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Wet DBA:
de stand van zaken

Wet DBA:
de stand van zaken

De Wet DBA (Deregulering Beoordeling Arbeidsrelatie) leidt al jaren tot onduidelijkheid en discussie. Deze wet is bedoeld om schijnzelfstandigheid te bestrijden, maar werkt in de praktijk niet zoals gehoopt. Vanaf 1 januari 2025 verdwijnt het handhavingsmoratorium en zal er gehandhaafd worden.

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Waarom is de Wet DBA nodig?

De DBA-Gesetz heeft een helder doel: duidelijkheid of iemand zelfstandig is of in loondienst. Denk aan iemand die alleen voor één bedrijf werkt, vaste uren draait en opdrachten ontvangt van een ‘opdrachtgever’ die eigenlijk functioneert als baas. Dit noemen we schijnzelfstandigheid.

Schijnzelfstandigheid brengt risico’s met zich mee voor zowel zzp’ers als opdrachtgevers. Zo lopen zzp’ers en opdrachtgevers risico op naheffingen. Daarnaast raakt ook ons sociale stelsel verzwakt. Belangrijk is wel om te weten dat echte zzp’ers die zelfstandig werken en ondernemersrisico’s dragen, zich geen zorgen hoeven te maken.

Wat zijn de problemen met de huidige wet?

De Wet DBA is ingewikkeld. Veel zzp’ers en opdrachtgevers worstelen met de vraag of er sprake is van een echte opdrachtovereenkomst of een verkapt dienstverband. De Belastingdienst heeft bovendien moeite om met een duidelijk afwegingskader de regels te handhaven, wat leidt tot onzekerheid.

Handhaving vanaf 1 januari 2025

Sinds 2016 gold een handhavingsmoratorium: de Belastingdienst trad niet streng op, behalve bij kwaadwillenden. Dit verandert op 1 januari 2025. Vanaf dat moment wordt schijnzelfstandigheid actief aangepakt.

Wat betekent dit?

  • Strengere controles: Zzp’ers en opdrachtgevers staan onder scherpere controle van de Belastingdienst.
  • Focus op feitelijke situatie: De Belastingdienst kijkt niet alleen naar wat er op papier staat, maar ook naar hoe de opdracht in werkelijkheid wordt uitgevoerd.
  • Risico op naheffingen en boetes: Bij schijnzelfstandigheid lopen zzp’ers en opdrachtgevers het risico op forse naheffingen en boetes.

Wat verandert er in 2025?

Om de Wet DBA duidelijker en handhaafbaar te maken, regelt de belastingdienst de 4 volgende zaken.

Wat verandert er?

  • Een afwegingskader online: Zzp’ers en opdrachtgevers kunnen zelf controleren of er sprake is van een echte zelfstandige opdracht.
  • Strengere handhaving: Schijnzelfstandigheid wordt actiever aangepakt.
  • Duidelijke taal: De overheid legt de regels uit in eenvoudige taal.
  • Een ‘zachte’ landing: In 2025 richt de Belastingdienst zich alleen op dat jaar en kijkt niet vijf jaar terug.

Update: aangenomen moties van 1 oktober​

De overheid kiest voor een risicogerichte aanpak. Dat betekent dat de focus ligt op schrijnende gevallen, zoals gedwongen zelfstandigheid, onderbetaling en schimmige constructies.

Voor zzp’ers en bedrijven die onbewust niet aan de regels voldoen, is de aanpak soepeler. De Belastingdienst kijkt samen naar oplossingen en legt in het eerste jaar geen verhaalboete op.

Saskia Kapper voegt toe: “De wet geldt al sinds 2016, maar per 1 januari 2025 wordt het handhavingsmoratorium opgeheven. Voor de controles kijkt de Belastingdienst vanaf dan naar het boekjaar vanaf 1 januari 2025, in plaats van 5 jaar terug. Dit geeft bedrijven en zzp’ers tijd om te wennen.”

2026: DBA wordt VBAR

Vooruitkijkend zal hoogstwaarschijnlijk in 2026 de Wet DBA vervangen worden door de Wet VBAR (Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties en Rechtsvermoeden). Deze nieuwe wet moet de regels verder versimpelen, maar krijgt nu nog kritiek van de Raad van State. Hierdoor kan invoering vertraging oplopen.

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